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致癌焦油渣露天堆放14年多次勒令整改未果今再上環保部黑名單10月22日,黑龍江省齊齊哈爾市,中國第一重型機械集團公司(以下簡稱“中國一重(601106,股吧)”)總部所在地。當地最低氣溫零下1℃。雨點夾雜著雪花,灑向前來檢查的環保部門工作人員。這並不是中國一重第一次被查。此前不久,由國傢環境保護部牽頭,包括環境保護部東北督察中心、黑龍江省環境保護廳、齊齊哈爾市政府組成的督察組,在對該公司進行檢查時,發現中國一重鑄鍛鋼事業部燃氣分廠生產過程中產生的廢物焦油渣露天堆放,存在環境安全隱患,要求公司進行整改。10月12日,環保部公開點名批評中國一重。《企業觀察報》記者瞭解到,中國一重近年每年正常生產所產生的焦油渣有數千噸,露天堆放時間已長達14年。首都經貿大學安全與環境工程學院教授毛海介紹,焦油渣中含有大量的固定碳和有機揮發物,特別是苯並芘,是國際上公認的強致癌物質,露天存放揮發性更高,會造成地區性癌癥發生率顯著增高。“因此,露天存放肯定不行。”中國化工節能技術協會秘書長王文堂介紹說,焦油渣屬於國傢明列的危險廢棄物,不過它也具有一定的經濟價值,可以當作燃料,還可以進一步提取多種可用於化工生產的物質,比如焦碳與焦煤。中國一重為什麼不進行妥善處理,而是放任其露天堆放14年?這是一件令人費解的事情。整改,修個盒子蓋著10月14日,中國一重發佈公告,回應環保部點名批評。在談及整改措施時,中國一重表示,按照要求,公司積極與環保部門進行溝通,並有望得到徹底解決,如加緊改造建設瞭焦油渣貯存庫,現已完工。另外,目前還正在商請解決焦油渣的處置方式等。10月29日,《企業觀察報》記者致電中國一重宣傳部,一位工作人員在接受采訪時確認,已按相關規定投入資金建設瞭焦油渣貯存庫。同時,和環保部門協調,以解決焦油渣如何處置的問題,完善危險廢物的管理,使之符合相關規定。這位工作人員強調,這僅是暫時性的處理方式,更進一步的解決方案,如投入資金建設處理焦油渣的設施,將於明年7月份完工。隨後,《企業觀察報》記者采訪瞭齊齊哈爾市環保局,一位不願具名的工作人員說,自1999年中國一重鑄鍛鋼事業部成立至今,14年來焦油渣污染環境問題一直存在。中國一重位列齊齊哈爾市環保局的重點污染源的監管名單中。不過,被環保部點名批評後,中國一重確實在進行整改。隻不過,所謂的焦油渣貯存庫,也就是修一個盒子把污染物暫時蓋住而已。對此,當地環保部門也無可奈何。貯存庫等於炸藥桶中國一重目前對焦油渣的處理方式是建造一個貯存庫,但這種方式極易引發爆炸。毛海說,“焦油渣罩起來後,本身釋放的有害氣體(指苯類、烴類等物質氣體)濃度達到一定密度,易發生爆燃,進而很有可能發生爆炸。”顯然新竹哪裡可以借錢信貸年息,“貯存庫”的方式治標不治本。那最佳的解決辦法是什麼呢?中國化工節能技術協會秘書長王文堂說,焦油渣屬不能作掩埋處理,否則環境污染更嚴重。陜西省神木兆利焦油渣回收利用有限公司負責人崔經理在接受《企業觀察報》記者采訪時介紹,大多數的焦油渣處理方式,是直接混入煉焦配煤中煉焦,或者是無償運往郊區農村,作為土窯燃料使用。前者由於焦油渣黏稠,難於配料準確,使焦炭質量不穩定,處理不當會產生更嚴重的污染 。後者的處理方式在農村較為常見。他說,“如果說從焦油渣裡提取各種化工原料,成本較高,工藝復雜,回收企業較難掌握。”王文堂對《企業觀察報》記者分析稱,有能力的企業,可以從中提取用於化工生產的物質,沒有能力的企業,最起碼可以把它當作燃料。實在不行,可以將焦油渣賣掉。唐宋鋼鐵經濟研究所負責人魏寶輝表示,焦油渣通過合理的處理是有經濟價值的,不知為何中國一重一直不處理,直到被環保部門查處也不賣掉。”中國一重的“難題”中國社科院工業經濟所副研究員周維富接受《企業觀察報》記者采訪時介紹說,他所接觸的企業,大多數對焦油渣的處理方式是綜合利用,周邊會有一些配套企業。中國一重之所以將焦油渣一直堆放,進而被環保部查處,和黑龍江省內沒有處理焦油渣的企業有關。齊齊哈爾市環保局的工作人員也表示,目前,不僅是齊齊哈爾市,黑龍江全省也沒有企業或者部門有能力處理焦油渣。他說,“一年幾千噸的焦油渣隻能運往遼寧,遼寧還算近些的,其他的更遠。”那中國一重是不是應該把焦油渣運到遼寧處理呢?對此,神木兆利崔經理認為,焦油渣的回收、深加工須經過環保部門的審批,運輸須使用特制的罐車,運費較高。“每百公裡價格各不相同,500公裡以內的運費在200至300元左右。” 而齊齊哈爾至遼寧沈陽的距離為860公裡,崔經理說,“這麼遠的距離,回收焦油渣僅運費少說也得每噸400元,而目前焦油渣的回收價格為250元至300元一噸。”照此計算,中國一重的焦油渣,如果要自己運到遼寧處理,顯然很虧本。據瞭解,中國一重業績不佳。其上半年業績報告顯示,該公司實現歸屬於上市公司股東的凈利潤為-3.84億元,同比下降742.51%。多年忽視環保問題企業業績不佳讓人發愁,對環保的漠視更讓人扼腕。一位知情人士介紹,為瞭對企業進行熱加工基地系統性改造,加快建設國際一流鑄鍛鋼基地,為瞭“在生產能力保證、技術水平、產品等級等方面均有較大的飛躍”,2009年3月25日,中國一重公司總投資23億元的國際一流鑄鍛鋼基地及大型鑄鍛件國產化技術改造項目開工建設。但這個項目在當年的6月2日被黑龍江省環境保護廳查處,項目建設暫時叫停。2009年6月11日,黑龍江省環境保護廳對一重下達瞭行政處罰決定書,認定一重建設國際一流鑄鍛鋼基地及大型鑄鍛件國產化技術改造項目的環境影響評價文件未經環保部門批準,擅自開工建設。黑龍江省環境保護廳依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條規定,建設項目環境影響評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的,由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設,對一重處以20萬元罰款。上述知情人士說,當時中國一重交瞭罰款,卻並沒有停工。他說,“像中國一重這樣體量龐大的央企,不向前發展,就可能會被市場拋棄。多方籌集資金正準備大幹一場,環保部門讓停工?停工一天的損失多大?誰也負不起這個責任。”一位要求匿名的專傢說,中國一重總部位於齊齊哈爾,山高皇帝遠,如果不是因為環保部督察組檢查發現瞭污染問題,此事也許十幾年也不會被披露出來。他分析,各地政府對央企是持歡迎態度的,以拉動當地經濟發展。中國一重的污染事件之所以會發生的深層次原因,是短期利益和長期利益的沖突。中國一重在短短的4年時間內兩次因環境污染問題遭到環保部處罰,顯然漠視環保。企業短期利益的思想占據瞭上風,忽視瞭作為一傢央企的社會責任。國務院國資委研究中心研究員胡遲接受《企業觀察報》記者采訪時表示,解決上述問題,隻能從制度上去杜絕,從加強監管方面去控制。但他認為,即便如此,在遇到經濟利益與社會責任難以取舍的問題時,也無法完全杜絕類似事件的發生。不過事情也並非完全沒有轉機。截至《企業觀察報》記者發稿之時,齊齊哈爾市環保局具體負責的工作人員表示,中國一重已投入大量資金,準備上馬處置焦油渣的設備:“明年7月份就能完工正式啟用,可以完全解決焦油渣污染問題。”

中國一重污染 難題

內容來自hexun新聞

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