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常州高新區爭做蘇南現代化建設示范區排頭兵

鳥瞰常州高新區在美國紐約證券交易所上市的天合光能中華恐龍城人氣旺常州創意產業基地本報記者戈清平報道江蘇常州,北攜長江,南銜太湖,東望東海,與上海、南京、杭州皆等距相鄰,扼江南地理要沖,是長三角乃至華東地區的交通樞紐。古人形容常州是“上通京口,下引姑蘇,襟江帶湖,形勝甲於東南”,其區位優越而漕運興盛,商業繁華,故被稱為“三吳襟帶之邦,百越舟車之會”;宋代更是有“蘇常熟,天下足”的名諺。在這樣一顆“江南明珠”上誕生的常州高新區,自1992年成立以來一直高舉火炬旗幟,以創新為動力,走出瞭一條極具常州特色的新路。近年來,常州高新區搶抓機遇,奮勇爭先,已成為常州市戰略性新興產業的集聚地、創新的高地,引領常州經濟發展。在江蘇省加快蘇南地區發展的號召下,常州高新區更是一馬當先,譜寫蘇南現代化建設示范區建設的精彩篇章。今年是國傢火炬計劃實施25周年。新時期,國傢火炬計劃不斷延伸外延和內涵, 2011年7月,科技部發佈《關於進一步加強火炬工作促進高新技術產業化的指導意見》,明確瞭新時期火炬工作的重點是實施國傢高新區創新發展戰略提升行動、創新型產業集群建設工程和科技服務體系火炬創新工程。同時對各個園區的發展方向也予以明確。站在新的歷史起點上,常州高新區審時度勢,結合自身實際,提出瞭打造創新型特色產業園區的目標,而這一目標正與打造蘇南現代化建設示范區相結合。常州高新區興起瞭一股爭做蘇南現代化建設示范區排頭兵的熱潮。創新25載碩果累累1988年,國傢火炬計劃實施。3年後,常州高新區舉起火炬旗幟,在常州市北部的一片荒地裡開始瞭艱難的創業歷程。20多年來,常州高新區不斷加快科技創新步伐,努力提高區域創新能力,形成瞭良好的基礎設施條件及充裕的發展空間,建立瞭以專業孵化器和主題科技產業園為主體的科技創新創業載體體系,構築起瞭光伏、創意、生物醫藥、動力裝備四大新興產業體系。20多年來,常州高新區堅持圍繞經濟轉型升級配置使用科技資源,圍繞高新技術產業發展需求推進自主創新和科技成果轉化,促進瞭高新技術產業總量快速增長、質態逐步優化、效益不斷提升。2012年,常州高新區實現地區生產總值704億元,同比增長13%;完成工業產品銷售收入2322億元,同比增長10%;完成全社會固定資產投資597.5億元,同比增長25.2%;全年引進總投資超1億美元、註冊外資超過3000萬美元項目12個,引進大項目創歷年之最。今年上半年,常州高新區實現地區生產總值376.5億元,同比增長12.4%;完成固定資產投資306.1億元,同比增長19.5%;實現服務業增加值138.9億元,同比增長18.2%。進入新時期,特別是最近3年,常州高新區不斷加快產業轉型升級步伐,圍繞產業高端化發展目標,加快推進產業結構調整和經濟發展方式轉變。園區三大產業結構由2011年的1.8∶65.9∶32.3發展為2012年的1.7∶63.8∶34.5。今年,常州高新區堅持將科技創新擺在優先發展的戰略位置,依托創新促轉型、求突破,使創新主體更加拓展,創新載體更加完備,創新人才更加集聚。在江蘇省提出加快蘇南地區發展,建設蘇南現代化建設示范區的號召下,常州高新區動員園區上下進一步解放思想,紮實工作,更高水平推進率先基本實現現代化,確保園區始終走在江蘇省“兩個率先”的前列,打造出蘇南現代化建設示范區“新北樣本”,主要表現在建設科技創新先導區、高端產業集聚區、生態文明新城區、開放合作引領區和人民幸福示范區。產業集群風生水起在常州高新區企業蘇晶電子董事長辦公室裡,董事長兼總經理胡清熊表示,去年5月該集團全資子公司臺灣蘇晶股份有限公司已正式投產,當年銷售額就超過3500萬元。目前占地20多畝的常州新工廠廠房已封頂,預計今年蘇晶股份有限公司全年銷售將增長20%,達到4000萬元以上。據瞭解,蘇晶電子是我國專業從事研制和生產各種平面顯示器面板、薄膜太陽能面板以及半導體面板制造中靶材的企業,填補瞭國內空白。“電視機顯示器玻璃上的鍍膜是用以控制發光的,而蘇晶電子生產的就是這種鍍膜的原料。”胡清熊表示,蘇晶電子的產品現在直接為我國臺灣地區平板顯示廠商友達、群創、中華映管以及國內的京東方等企業配套。而在此之前,我國高端產品所使用的靶材都需要進口。蘇晶電子隻是常州高新區發展產業集群的一個縮影。今年以來,常州高新區堅持運用高新技術、先進智能技術和現代信息技術,改造提升裝備制造和化工新材料兩大支柱產業,集中力量培育壯大瞭華潤包裝、常林股份(600710,股吧)、東風汽車(600006,股吧)等一批骨幹企業,加快培育發展通用航空、智能電網、碳纖維等高端產業;著力做好星宇車燈、亞什蘭等110個年產值在3000萬元以上的工業經濟新增長點的培育工作,加大寶菱重工、誠達石化等38個凈增產值億元以上項目推進力度,確保盡快投產達效;抓好孟河汽摩配、西夏墅刀工具兩個特色產業集群建設,大力支持瑞悅車業與廈門金龍進行戰略合作,力爭實現整車項目新突破。在改造提升兩大支柱產業的同時,常州高新區不斷壯大戰略性新興產業。在光伏產業方面,常州高新區鼓勵光伏企業向產業鏈後端延伸,大力支持天合光能、佳訊光電等光伏電站建設,積極幫助企業爭取國傢金太陽工程等政策,啟動實施光伏應用示范工程項目;在創意產業方面,常州高新區不斷完善龍城創意園、廣告產業園“一核三基地”功能設施,辦好首屆“中國公益廣告節”、第十屆常州國際動漫藝術周;在生物醫藥產業方面,大力引進成熟產業化項目,狠抓龍鳳堂中藥、北大未名、康迪醫療器械等10餘個簽約項目的開工建設,全力保障紫龍藥業、千紅制藥(002550,股吧)等在建項目早竣工、早投產;在動力裝備方面,常州高新區整合園區內產業資源,加大引進與培育力度,加快形成以整車生產、關鍵零部件制造為核心的汽車產業。常州高新區不斷加速現代服務業的發展。緊緊圍繞基本實現現代化服務業增長目標,加快完善現代服務體系,確保服務業增加值占地區生產總值比重提高到39%;大力發展生產性服務業,重點抓好中油華東綜合性物流倉儲中心、中國(常州)工程機械專業市場、西夏墅工具產業發展基地等項目建設,做大做強普洛斯、嘉民等一批現代物流企業;加快推進新龍國際商務城金融步行街建設,大力發展金融、保險(放心保)、融資租賃等金融服務業;研究制定促進總部經濟發展的扶持政策,加快形成“2.5產業”、樓宇經濟集聚效應;放大環球恐龍城旅遊品牌效應,加快新龍生態林建設,啟動小黃山旅遊(600054,股吧)休閑區基礎設施建設,拓展旅遊業發展空間;完善通江路商業街區功能,推進月星環球港、道生中心、豐臣國際廣場全面開業,加快國際風情街業態集聚,推進江蘇省電子商務示范基地建設,大力發展電子商務等現代流通業。據瞭解,早在2011年,常州高新區就制定瞭《常州高新區創新型科技園區建設三年行動計劃(2011-2013年)》。根據計劃,常州高新區將建設包括光伏產業園、創意產業基地、生物醫藥產業園、新能源車輛(動力裝備)產業園四大新興產業專題園區,這些專題園區將建成國內一流的創新型科技園區、國傢級新興產業科技成果產業化基地、全國重要先進制造業基地和現代服務業發展基地。數據顯示,目前常州高新區光伏、創意、生物醫藥、動力裝備等四大園區已基本建成重大項目與重大載體建設項目31項,完成總投資489.7億元;引進世界500強企業、國際知名企業或行業龍頭企業10傢左右,新批和新辦超億美元項目5個左右;新增高新技術企業及江蘇省級軟件企業120傢左右,高新技術產值占規模以上企業產值的比重(省口徑)60%以上,上市公司達到15傢。為打造蘇南現代化建設示范區“新北樣本”,常州高新區提出要推動三次產業結構的快速調整和高端裝備制造業與現代服務業的融合發展,打造一批具有區域影響力的優勢產業和地標型企業,力爭用3年左右時間,培育營業收入超過10億元的工業企業(集團)45傢,其中超過100億元的企業5傢,形成裝備制造、新材料、現代服務業等4個千億級產業集群,實現經濟發展量質並舉。科技服務 日臻完善如果說產業集群發展是艘航行的大船,那麼科技服務體系就是動力源(600405,股吧)泉。近年來,常州高新區圍繞建設國傢創新型特色產業園區的目標,堅持把提高自主創新能力作為轉變經濟發展方式、增強區域核心競爭力的重要舉措,從加大科技投入到加強科技創新平臺建設,從提升產業科技競爭力到科技與特色產業緊密結合,自主創新正成為常州高新區轉型升級的內生動力。2011年以來,常州高新區緊抓區域創新體系建設,新增市級以上工程技術中心20傢、企業博士後工作站1傢,培育院士工作站10傢;開展產學研和國際科技合作活動14次,簽訂合作項目82個;新增孵化面積20萬平方米,引進各類科技孵化企業110傢,引導8傢企業與高校、企業合作實施“助推車間”,78傢科技中介服務機構入駐科技創新服務聯盟;2011年申請專利2100件,獲得授權1050件。在做強創新主體方面,常州高新區充分發揮企業的創新主體作用,激發創新源動力。深化高企培育工作,確保2013年新增高新技術企業50傢;落實創新扶持政策,幫助企業爭取市級以上科技項目100項,爭取上級科技經費1億元,爭取稅收減免與資金獎勵5億元以上;促進企業加大研發投入,確保新增市級以上研發機構20傢,力爭大中型內資企業普遍建有研發機構,研發經費投入占地區生產總值比重提高到2.65%;深化知識產權戰略,年新增授權專利3000件,其中發明專利300件以上,繼續推進品牌和商標戰略,培育一批在國內外有影響、在行業內有地位的知名品牌和名優產品。在完善創新載體建設方面,常州高新區積極打造區域“創新之核”,圍繞智能制造等高端產業,在新龍國際商務城規劃建設智能科創園,著力引進一流的科研院所和科技專傢;加快環球恐龍城迪諾水鎮、創意步行街區建設,完善中科院科學與藝術融合技術研究中心平臺功能;推進生物醫藥產業園公共服務中心等配套設施建設,支持千紅國際創新藥物研究院等創新載體發展;扶持常州生物醫藥孵化器、海博醫療器械孵化器創建國傢級、省級孵化器,加強三晶信息技術孵化器與以色列、智利等國傢的國際合作,打造孵化器品牌集群;強化科技金融平臺功能,園區科技金融中心建成開放式服務大廳,為科技型中小企業提供一站式服務。在集聚創新人才方面,常州高新區按照“引得進、留得住、長得大”的思路,建設人才高地。拓展海外招才,深化與矽谷創源孵化器的合作,加快醫療器械“千人計劃”研究院建設,繼續舉辦中央“千人計劃”專傢聯誼會專題活動,吸引中央“千人計劃”專傢落戶創業;積極開展“以才引才”、“創投薦才”,發揮好“科技鎮長團”和落戶人才的作用,力爭全年簽約引進“龍城英才計劃”人才100名,培育江蘇省“雙創”人才10名,引育中央“千人計劃”專傢10名;提升聯想學院江蘇分院的功能,舉辦“聯想之星常州短訓班”、“科技企業高管培訓班”,為初創期科技企業提供優質創業輔導;制定落實企業傢創新培養計劃,圍繞市場開拓、投融資等內容,重點培養50名科技型企業傢。生態宜居幸福傢園經濟的快速發展最終落腳點還是為瞭民生。常州高新區在發展產業的同時,堅持以人為本,加快建立保基本、多層次的公共服務體系,形成多方參與、高效有序的社會管理體制,建設平安公平富裕的和諧社會。近年來,常州高新區積極加快建設濱江新城,高起點規劃空間佈局,高標準完善國際化標識標志,提升國際化城市功能,推進城市重點區域建設。加大城鄉基礎設施建設力度,開工建設S122省道,實施S238改道,加快玉龍路、河海東路改造工程和工業園區配套道路等,配合做好軌道交通一號線有關前期工作;強化網格化、數字化城管,城市長效綜合管理從中心城區向鎮區延伸,城市管理水平再上新臺階。基礎設施的不斷擴展改善瞭民生,提升瞭和諧安康的幸福指數。近年來,常州高新區堅持“發展民生、造福百姓”的宗旨,全面推進社會建設,切實解決事關群眾利益的各類問題。增加城鄉居民收入。2012年,常州高新區深入推進城鄉居民收入倍增工程,完善城鄉一體的公共就業服務體系。建立和完善勞動力資源信息庫,打造“15分鐘公共就業服務圈”,實現新增城鎮就業人員1.2萬人;社會保障繼續擴面提標,完成社保擴面凈增5000人;鼓勵自主創業,新增私營企業2000傢、個體工商戶4000戶;設立村級專項扶持資金,發展村級物業,增加村級收入,帶動群眾致富;大力發展新型合作經濟,繼續提高農戶參加各類合作組織的比重;繼續開展區級機關掛鉤幫扶經濟薄弱村活動,增強農村集體經濟組織造血功能,提高農民收入。加強社會管理創新。2012年,常州高新區加快推進集體資產“股份化”、戶籍管理“一元化”、社區服務“一體化”、長效管理“信息化”四個全覆蓋工作。完善重大項目社會穩定風險評估制度,努力從源頭化解社會矛盾。全面推行“一委一居一站一辦”社區管理服務模式,加快城鄉和諧社區、智慧社區建設。以江蘇省社會管理綜合治理先進區創建為目標,深入推進“法治新北”、“平安新北”建設,全面開展法治惠民提升工程,切實加強食品藥品安全監督管理,公眾安全感和法治建設滿意度力爭達到90%以上。加快社會事業發展。2012年,常州高新區推進教育資源優質均衡發展,天合國際學校二期竣工,加快建設新橋高中、飛龍實驗學校、香檳湖小學等學校,全力配合常州工學院北部新城校區、江蘇省常州高級中學新北校區建設,科學推進學前教育改革。實施教育高層次人才培養工程,加快骨幹教師隊伍培育。提升醫療保障水平,新北人民醫院、三井衛生院投入運營,加快引進國際醫院,啟動公共衛生中心改擴建項目,爭創全國慢性病綜合防控示范區、江蘇省“億萬農民健康促進行動”示范區;深化醫療衛生體制改革,加快衛生信息化建設,實施“誠信陽光計生行動”,推進流動人口計生服務均等化。深入推進文體惠民工程,開展“文化惠民月月送”活動,推進“10分鐘體育健身圈”建設,規劃新建區文化活動中心;深入挖掘齊梁文化、孟河醫派等文化資源,加快孟河鎮、魏村老街歷史文化名鎮(村)創建步伐。為使人們安居樂業,常州高新區還將繼續實施為民辦好十件實事,主要包括提升公眾安全感、實施菜市場改造、提高城鄉居民社會保障標準、完善愛老助老服務、加強殘疾人保障、實施公交便民、開展優生優育早教服務、實施保險惠農,提升義務教育優質均衡發展,強化衛生惠民。百舸爭流千舟競發20多年前從零起步,20多年後碩果累累。站在新的歷史起點,常州高新區打造創新型特色產業園區的藍圖已經繪就。今年園區又確定瞭以“現代化建設推進年”為總體要求,大力開展“現代化建設攻堅年”活動,加快經濟轉型升級,著力提高經濟增長的質量和效益;加快創新型特色產業園區建設,著力增強科技創新能力;加快推進城鄉一體統籌發展,著力提升民生保障水平。新時期,建設蘇南現代化建設示范區的嘹亮號角已經吹響,常州高新區更是昂揚奮進、砥礪前行,以所向披靡的闖勁、百折不回的韌勁和隻爭朝夕的拼勁,全心全力投入到蘇南現代化建設示范區的偉大征程中。對於如何推進蘇南現代化建設示范區的建設,常州高新區將按照“三步走”的戰略目標予以推進:到2015年,如期實現“十二五”規劃目標,為現代化建設示范區建設奠定堅實基礎;到2020年,基本實現區域現代化,成為全國現代化建設示范區;到2030年,全面實現區域現代化,經濟社會發展達到主要發達國傢水平。為爭當蘇南現代化示范區建設的排頭兵,常州高新區在未來幾年將抓好五個方面的工作:一是加快轉變發展方式的步伐;二是更大力度地推進創新驅動;三是更高標準地統籌城鄉發展;四是更高層次地發展社會事業;五是更實舉措地建設生態文明。同時,為凝心聚力確保蘇南現代化建設示范區建設的順利推進,園區領導要求園區上下繼續改革創新、激發熱情;狠抓落實、確保成效;協調互動、形成合力。建設蘇南現代化建設示范區既是常州高新區承擔的重要使命,更是打造創新型特色園區的外在要求。隻要搶抓機遇,奮勇爭先,一定能譜寫出蘇南現代化建設示范區建設的精彩篇章。

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